民意可以理解为古汉语中的“民意”。 “禹”本义为车轿（禹马），后由物改为人，包括造车的木匠或经理、轿夫、小官等，引申为“大家”的意思.在网站设计中，据研究，“舆论”一词出现频率最高的是《三国志》中的《王郎传》，“怕舆论不顺，我怕了”。之后，《梁书武帝纪》写道：“行动能不能减少，或者拥抱，或者舆论。”以上描述表明，“舆论”的概念已经确立，并正在成为一种约定俗成。舆论导向。
在西方，舆论的概念可以追溯到古希腊民主政体及其理念。美国的W.鲍威尔在（社会科学百科全书）（W. Powell）:中写道“充满侵略精神的城邦公民，尤其是雅典人，营造了一种个人共产主义氛围，并导致了观点和概念的自由辩证法。”应该说它具有public opinion的内涵特征，文艺复兴时期开始孕育出现代意义上的“public opinion”，作为专有名词被译为“public opinion”，其含义非常明确，指舆论或言论。
罗马尼亚剧作家奥巴兰格曾形容：是一个奇怪的人物，你随时随地都能见到他，他无所不知，无所不知，没有什么能逃过他的眼睛，没有什么能瞒过他。从巴朗格的描述中可以看出，舆论是一种极为复杂丰富的社会现象，而这种社会现象归根结底就是一些舆论和舆论。
Public Opinion创始人、美国专栏作家李普曼说：“别人心中的想象，自己的处境，需求、意图和关系等等，都是他们的舆论。” (2) 李普曼(Alter Lippmann 在他的书(Public Opinion) : 中写道“公众舆论基本上是对一些事实的道德解释和组织的观点。” (3) 卢梭的《社会契约论》 首次将“公众”这两个词联系在一起和拉丁文字系统中的“opinion”来表达人们的社会或卢梭的《社会契约论》 “public”和“opinion”两个词相连，表达人们对社会或公共事务的看法，即“public opinion”。
哈贝马斯说： “一种意见在多大程度上可以说是公众意见，主要取决于以下标准——意见是否来自公共组织内部的公共领域；以及组织内部的公共领域是否与组织相关外部公共领域的传播程度。组织外部的公共领域是社会组织与国家机构之间通过大众传播媒介在传播过程中形成的。C.W.米尔斯（C.W.--Mills）比较了“公众”和“群众”然后认为：“在公众中，实际上，很多人都在表达和接受意见。 公众沟通组织严密，公众表达的任何意见都能得到及时有效的回应。 ’《美利坚百科全书》也认为，“舆情是群众就共同关心或感兴趣的问题所表达的舆论的综合。”哈佛大学教授V.0。仔细听取和考虑意见。” [3] 英国的罗伯特皮尔说：“所谓舆论是愚蠢、软弱、偏见、是非、固执和报纸文章的大杂烩”等。 W. Mackinnon 相信《关于英国和世界其他地方的舆论的兴起、进步和现状》，“舆论是社会中最有见识、受过教育、最有见识的。”中国学者刘建明教授在其《基础舆论学》中指出，“舆论是表现社会的整体认知和集体意识，具有权威性的大多数人的共同意见”（40）陈立丹教授认为《舆论学—舆论导向研究》即：“民意”是公众对现实社会及社会中各种现象和问题所表达的信念、态度、意见和情感表达的总和。相对的一致性、强度和持久性对社会发展和相关事件的进程产生影响。
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